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4月23日,人民海军将迎来成立68周年纪念日
2017年04月19日  

来源:中国国防报 作者:侯融 刘畅平 黎友陶 等 责任编辑:汤传飞 2017-04-19 09:23

4月6日,中国海军第26批护航编队开展海上航行补给,完成补给后编队继续向亚丁湾、索马里海域航渡。图为综合补给舰高邮湖舰为导弹护卫舰黄冈舰进行油水补给。贾岩岩

写在前面

3月15日,中国海军首次授剑仪式在某驱逐舰支队举行,13名全训合格的舰长、政委被授予“深蓝之剑”,这把剑承载着海军官兵的荣誉与责任。4月23日,人民海军迎来成立68周年纪念日。68年来,人民海军由弱变强,不仅在武器装备上有大幅提升,更是多次参与海外撤离、国际救援、医疗救助等任务。亚丁湾护航9年,在这片蓝色的舞台上,海军官兵谱写了一曲曲光辉乐章。大风泱泱兮大潮滂滂,海云极目何茫茫,涛声彻耳逾激昂。人民海军用磅礴大气的姿态告诉全世界,我们的征途是星辰大海,我们的目标是和平安宁。

依法护航,大国担当

■侯融 刘畅平 黎友陶

“我是中国海军衡阳舰,请立即停船,我根据联合国安理会决议,将对你实施登临检查,以确认你船是否从事海盗活动。”3月上旬,在亚丁湾东部某海域待机候船的第25批护航编队衡阳舰上,一场临检拿捕演练就地展开。面对疑似海盗小艇对被护船舶的突袭,衡阳舰舰载直升机迅疾威慑逼停,数名特战队员搭乘小艇紧随其后,依法开展登临检查。警戒、威慑、接舷、登临、取证……

尽管“规定动作”全部到位,但在讲评会上,随舰法律顾问简家民还是“鸡蛋里挑了骨头”:登临前取证摄像机推得太近,取证要素不全……类似的“找茬”并非首次,每当衡阳舰进入反海盗部署,简家民总会第一时间出现在驾驶室,有对演练方案内容的各式“找茬”,有为具体行动提供的法律咨询,也有对特战队员处置特情的合理建议。

自中国海军赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务以来,军事法律顾问制度就逐步实现在护航编队的常态存在,让护航任务更加师出有名、行动有据、处置有法。

让护航行动更加有理有据

“如果可疑目标有进一步过激行为,指挥员就要迅速判明目标性质,这既要依靠经验判断,也要有充足的法理依据作支撑。”今年春节,衡阳舰就遭遇了两艘疑似海盗小艇的袭扰。在喊话驱离无明显效果后,衡阳舰迅速出动舰载直升机搭载特战队员前去查证。

“你说它是海盗船,它却没有武器;说它是渔船,它也没带捕鱼工具。在亚丁湾上,打击海盗并不是简单的兵戎相见,而是运用相关国际法与海盗博弈的过程。”简家民说。

他告诉记者,尽管在《联合国海洋法公约》和《制止危及海上航行安全非法行为公约》等国际条约中,对“海盗行为”“海盗船舶或飞机”都有非常明确的定义,但由于亚丁湾、索马里海域较特殊的政治生态,其海盗行为并不完全同于国际法规定的这些特点,给各国军舰识别、抓捕、处罚海盗带来了一定难度。

“何时动用直升机或小艇前出查证,何时使用各型武器进行警示,何时对其进行打击,我们依据《联合国海洋法公约》及相关决议,制定了详尽的方案预案。”衡阳舰政委蒋建凯介绍,通过随舰法律顾问体系的帮助,编队已经成型了较完备的判断标准和应对方案。

为法理斗争提供事实证据

亚丁湾每天川流往来的船舶数以千计,军舰这类特殊的航行器也必须遵守各类航行规则。而对于那些进入警戒范围的船舶,更要注意措辞,喊话或者警告的每一个单词,都必须严格按照相关法律反复推敲,喊话前后过程都要通过摄录像取证人员完整记录。

“法律工作的基本原则就是‘以事实为依据,以法律为准绳’。”简家民介绍,护航是一项涉外性、涉法性很强的非战争军事行动,一旦有争议发生,能使事实真相大白的唯一途径就是使用客观、全面的证据说话。为此,第25批护航编队广泛开展了护航普法活动,各级官兵结合岗位人人学法、人人知法、人人用法已成为常态。

夜幕降临,警戒更、锚更按时上岗。点点星光的映衬下,简家民半是打趣地将衡阳舰形容为一艘引人窥探的玉舟。“这并不是危言耸听。”他告诉记者,玉林舰在吉布提休整期间,某国军舰就曾以训练为借口,企图用蛙人对玉林舰实施侦察。玉林舰在积极做好防护对蛙人进行驱离的同时,进行摄录像取证,并在法律顾问支援下,通过我驻吉布提大使馆向吉布提国家反映事情经过,吉布提立即派出人员对该国行为进行制止。

“8年前,中国海军迈出了走向深蓝的关键一步,随舰的法律顾问前辈们勇于挑战未知领域未知风险,为这一步提供了坚实的法理支撑。”简家民感慨,接过接力棒,并没有感到害怕,反而更掂量出了肩上的责任。

中国军舰,危难时的诺亚方舟

■张刚

百年前,孙中山先生有此寄语:“中国如果强盛起来,我们不但是要恢复民族的地位,还要对于世界负一个大责任。”回望在也门那次历时9天的撤侨行动,无疑是这份寄语的一个精彩注脚,在这次撤侨行动中除了保障同胞的生命安全外,中国海军还协助来自15个国家共279名外国公民安全撤离,此举在世界范围内受到热议。

2015年4月2日晚,吉布提港,中国海军护航编队临沂舰搭载着225名从也门撤离的外国公民,平安停靠在港口。“谢谢中国!谢谢中国海军!”脱困后外国公民用15种不同的语言表达着同一种情感,让“达则兼济天下”的中国温度,通过中国海军这张流动的名片展现在全世界面前。

率先登舰的埃塞俄比亚小男孩纳特内尔走到哪都推着他心爱的自行车,几天前,他和家人都是躲在桌子下,听着外面的枪声度过一个个不眠之夜的。他开心地告诉舰员:“也门太危险了,看到中国军舰特别高兴,因为它可以带我回到祖国,我很快就可以在那骑自行车了。”

护航编队政委夏平对外国公民说:“中国有句古话,叫同舟共济。你们即将乘坐的军舰,就是你们值得信赖的‘诺亚方舟’。”很多外国公民热泪盈眶,高举双手竖起大拇指欢呼“感谢中国派来‘诺亚方舟’。”

登舰正在有序进行。突然,距离临沂舰舰艏前方5公里处发生爆炸,一颗流弹“当”的一声打在泊位附近的码头塔吊上。面对突然出现的特情,舰员们立即对还没来得及上舰的外国侨民进行贴身护卫,帮他们提行李、抱孩子,在最短时间内脱离险境。

上舰以后,一名外国女孩找到舰员寻求帮助:“我的弟弟哭着要喝橙汁,你们能不能帮帮忙?”橙汁?这可给大家出了个大难题。出航已经3个多月,离上次靠港休整也已30天,果汁是名副其实的“奢侈品”。

这时,航海部门士官赵飞急匆匆赶来,把一盒果汁递到女孩手中。这是他最后的“存货”,一直放在柜子里,用衣服盖了一层又一层。“他们刚刚从战火中撤出来,再说上舰就是客人。以前家里来了客人,爸妈都要做一桌子菜,这是我们中国人的待客之道。”

餐厅里,萨蒂亚正在和丈夫、孩子一起吃饭。考虑到宗教信仰和生活习惯,编队后勤组准备了咖喱饭和土豆牛肉。面对美食,10岁的孩子却坚持要妈妈喂饭,因为他一手抓着小熊猫玩具,一手拿着一面五星红旗,不愿意放下。

巴基斯坦小伙子扎夫抵达吉布提后,没有急着和前来迎接的同胞握手,而是挨个与身边的舰员们紧紧拥抱。他不断地说:“谢谢你,我的兄弟!”看着这一幕,临沂舰机电部门士官刘真不禁感慨:“以前从未想过,这辈子能有机会帮助200多名外国人脱离险境。能代表祖国为世界和平出一份力,想想都骄傲呢。”说话间,豆大的汗珠不断从额头滴下,这几天的撤侨他和战友们实在太累了。

临沂舰抵达吉布提时港区潮位较高,人员交接区离舷梯较远,且中间需过一座小铁桥,要上台阶、跨管道,给老人、妇女、儿童下舰带来了很大困难。舰员们纷纷伸出援手,搀扶着老人、抱着孩子,保护他们走下舷梯。拥抱、欢呼、笑脸……此时的吉布提港5号泊位,就是一个其乐融融的国际大家庭。

日本游客上鹤久幸被中国军舰从索科特拉岛解救出来后,为了表示自己最真诚的感谢,他朝着舰上的中国国旗深深鞠了一躬。

无论你从哪里来,中国军舰就是你们驶向和平彼岸的诺亚方舟。军舰是流动的国土,护航官兵此时就是中国故事的讲述者,就是中国精神的传递者。

世界在惊叹,中国崛起是“21世纪最激动人心的大事”!也在疑虑:崛起中的中国,将怎样面对世界?这次充满人道主义情怀的国际救援,告诉世界,崛起的中国,是为了和平而来,为了安宁而来。

亚丁湾上的生死营救

■孔维勇

“Help! We are attacked by pirates!”(救命!我们遭到了海盗袭击!)亚丁湾上那两次生死营救,至今深刻烙印在海军黄山舰舰长李文才脑海中。

正奉命执行亚丁湾护航任务的李文才。根据海军蓝盾指挥所命令,率领舰艇,突破曼德海峡,进入红海,护送中国远洋渔业总公司的两艘小渔船通过海盗肆虐的亚丁湾海域。别看这两艘渔船“个头”小,却是海盗极佳的袭击目标。深谙海盗打劫“套路”的李舰长不敢怠慢,认真部署好每个环节。

正当渔船安全远去,他准备松口气时,意外发生了!战舰航行在曼德海峡,甚高频中突然传来的一声声“Help”,打破驾驶室的平静。李舰长迅速要求值更官询问目标情况,并通过船舶信息系统进行定位。这是一艘利比里亚籍货轮“大象号”,正在海峡入口处以18节的速度缓慢航行,距黄山舰约10海里。

救,还是不救?怎么救?全舰人员的目光都集中在李舰长身上。李舰长的脑海里,电光火石般闪过起航时前来送行的海军首长的叮嘱:“我们去万里之外的亚丁湾护航,是为了履行国际人道主义义务。”他立即向值更官下达命令:“直升机立即起飞,火速赶往事发海域救援!”

8分钟后,舰载直升机悬停在“大象号”上空。航拍显示,两艘海盗的快艇一左一右,正在对货轮进行拦截、袭击,黝黑干瘦的索马里海盗行动敏捷,并且持有飞爪、砍刀、轻机枪等武器装备,但因货轮船舷较高,一时无法得手。船员们退缩在驾驶室内,疯狂挥舞旗帜向直升机呼救。李舰长坐镇战舰,得知前方态势危急,下令机载特战队员发射爆震弹进行威慑、驱离。当爆震弹在海盗船上空炸响时,惊惶失措的海盗慑于火力,慌忙掉转船头,悻悻而逃。

虽然这场惊心动魄的海上营救,仅仅持续两分钟,却是对一位优秀舰艇指挥员过硬素质的集中考验!

“大象号”遇袭事件后不久,中国政府应菲律宾政府请求,命令黄山舰南下,接护被海盗释放的菲籍货轮“斯图尔特力量号”。半年前,这艘货轮遭海盗劫持,在菲政府交纳了赎金之后,海盗把船上的物资洗劫一空后释放,任其在海上自生自灭。黄山舰经过26小时的高速航行,抵达索马里以东海域,找到漂泊着的“斯图尔特力量号”。此时,船上严重缺乏生活物资和药品,船员们陷入绝境。李文才立刻派人为他们补给食物、饮用水和药品,并把货轮护送到附近的安全海域。“斯图尔特力量号”回到菲律宾后,此事被菲国内媒体广泛报道。菲律宾负责劳工事务的副总统德·卡斯特罗说,中国海军在亚丁湾为包括菲律宾在内的各国船只提供帮助,真正体现了一个负责任大国的风范!“斯图尔特力量号”船长帕切科也说:“我要告诉全世界,是中国海军救了我们的命!”

黄山舰因完成任务出色,被联合国国际海事组织授予“航运和人类服务特别奖”,并荣立集体二等功。

“完成任务,我们是认真的。”如今,每当别人问到李舰长是如何做到在护航任务中遇到紧急情况,还能保持冷静,准确下达命令,他都会故作轻松地用这句话回答。

是啊,这样的“认真”是一次次扎实的训练,是一次次数据的精准核对,是每一名护航官兵的努力付出……护航任务在这一次次的“认真”中持续近九年,才创造了被护船舶和护航编队自身“两个百分之百安全”的骄人成绩。

而今迈步向深蓝

■魏 寅

“进一步的好消息,我相信不会让大家久等。”日前,国防部新闻发言人在例行记者会上称,我国首艘国产航母正在开展舾装工作,进展非常顺利。作为大国海军的重要标志,我国首艘国产航母下水在即,国人无不欢欣鼓舞。

其实,人民海军建设发展的成果,并非只有航母“一枝独秀”,而是精彩纷呈、看点颇多:在地形复杂的岛礁滩涂,海军两栖作战力量不断刷新训练纪录,纵深突击实现“多点开花”;在飞沙走石的大漠戈壁,海军陆战队已多次进行寒区跨区训练,“海上蛟龙腾雪野”,掀起实战化练兵热潮;在阳光照不进的深海,潜艇兵“把对手的呼吸当警钟”,时刻进行着于无声处的战斗;在波飞浪卷的海空,舰载战斗机犹如勇猛的飞鲨,腾浪而起、搏击长空。

尤其值得一提的是,在非战争军事行动领域,我海军与世界各国军队开展日益密切的务实合作,不断探索合作的新领域、新内容、新模式,共同应对多种安全威胁和挑战。在远海大洋的深蓝航道上,我海军已有26批护航编队为6000多艘中外船舶实施了安全护航,同时还执行了也门人员撤离、叙化武海运护航、人道主义救援等任务,充分展示了我国负责任大国和我军的良好形象。

曾几何时,我海军力量落后于军事强国,海上生命线较为薄弱,一些海域不时有货船被海盗袭击、人员受伤害。经过数十年的建设,如今我海军已初步发展成为一支多兵种合成的现代海上防御力量,特别是近年来,海军建设加快转型,新型装备相继入列、工程建设扎实推进、重大任务圆满完成,取得了举世瞩目的历史性成就。“海洋弱国”这顶帽子,已被我们扔进了大洋深处。

然而,从海洋大国到海洋强国,我们还有很长的路要走。随着我国参与经济全球化和区域经济一体化程度不断加深,海洋越来越多地涉及我国战略利益,牵动我国经济命脉,影响我国安全稳定。不容否认,我国海上安全形势严峻复杂,海洋国土权益频受挑战,一些海区时有“风云”。要守护好这片广袤的蓝色国土,守护好我们的“祖宗海”,就必须下更大功夫,把海军这个战略性、综合性、国际性军种建设得更强更有力,提高海上威慑和实战能力,确保国家发展重要战略机遇期不被来自海上的安全威胁打破。

此外,伴随着我国走向世界舞台的步伐,我海军对外军事合作务实深入、军事交流领域拓展,在更加广阔空间遂行多样化军事任务成为常态,非战争军事行动呈现舰艇出访、远洋护航、撤侨护侨、医疗援助、联合军演等“多重奏”。不断延伸的国家利益,需要海军官兵心中装着一张世界地图、目光投向“更远的远方”,执干戈卫和平,担责任尽义务,彰显大国风范。

直挂云帆济沧海,而今迈步向深蓝。只有让海军“走出去”的步子迈得更大些,向蓝水海军转型的速度更快些,才能使一线任务官兵得到锻炼,新质作战力量迅速发展,实战化演训水平实现跃升。让我们在戍边守海、铸剑大洋的深蓝航道上,扬帆蹈浪、奋力远航,绘就强军兴军、谋战胜战的壮美画卷。

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